Как и в какие сроки можно обжаловать постановление ГИБДД

Сложно представить себе водителя, который ни разу не сталкивался с сотрудником ГИБДД и не получал штрафов за вождение. А некоторые водители могут посетовать на необъективность инспектора в вынесении им постановления о нарушении ПДД, считая себя невиновными. Чтобы не возникало подобных ситуаций, административным законодательством предусмотрена правовая норма, закрепляющая право гражданина оспорить данное постановление.

Ст. 30. 1 КоАП РФ предоставляет гражданину право оспорить вынесенное в его отношении постановление, которое направлено судебным органом либо должностным лицом. Согласно процессуальному регламенту, направить жалобу на решение районного суда необходимо в вышестоящий судебный орган.

Обжаловать постановление, которое вынес сотрудник ГИБДД, следует через вышестоящее должностное лицо (начальника сотрудника) / вышестоящую ведомственную инстанцию или суд местной юрисдикции.

Порядок обжалования постановления ГИБДД 

Приказом МВД РФ за №185 от 2 марта 2009 года закреплено право граждан и юридических лиц обжаловать решения должностных лиц в досудебном порядке. Физическое лицо может обжаловать постановления ГИБДД если оно:

• считает, что постановление нарушает его права и свободы;
• препятствует гражданину в их осуществлении;
• неправомерно возлагает на лицо исполнение каких – либо обязанностей;
• либо неправомерно привлекает гражданина к ответственности.

В связи с этим, к субъектам процесса обжалования административного постановления относятся:

1. Граждане, в отношении которых был составлен протокол о правонарушении и вынесено постановление.
2. Граждане, признанные потерпевшими в результате совершения правонарушения.
3. Третьи лица, которым законом разрешено участвовать в данном процессе (доверенные лица, работники адвокатуры).

Порядок обжалования постановления ГИБД начинается с направления жалобы в установленный законом десятидневный период в ведомственное подразделение ГИБДД, инспектор которого  составил обжалуемый документ или в  судебный орган местной юрисдикции. Согласно ст. 30. 3 КоАП РФ такое заявление может быть направлено на рассмотрение в течение десяти дней, исчисляемых днем получения гражданином постановления или предоставления его копии.

Это означает, что начало истечения данного периода наступает в тот момент, когда гражданин собственноручно или через уполномоченное лицо получит постановление, заверенное подписью должностного лица и штампом его ведомства. Сам факт, когда было вынесено постановление не имеет существенного значения.

В данном случае под сутками понимаются календарные, а не рабочие дни. Если на этот срок выпадают праздничные дни, они также засчитываются.

Основания для восстановления пропущенного срока

В случае если установленный законодателем срок для подачи заявления пропущен, его возможно восстановить, если это случилось по уважительным основаниям. Ст. 30. 3. ч. 2 КоАП РФ установлено, что если упомянутый срок гражданином был пропущен, он в праве  подать прошение по его восстановлению. Решение о восстановлении / отказе пропущенного срока принимает должностное лицо, к компетенции которого относится  право рассматривать жалобу либо судебный орган. Срок обжалования вынесенного административного постановления о правонарушении может быть восстановлен, по общему правилу, при обнаружении судом наличия исключительных обстоятельств, которые воспрепятствовали своевременной подаче жалобы. К таким обстоятельствам можно отнести:

• болезнь гражданина, вследствие которой он находился на стационарном лечении в лечебном учреждении;
• нахождение гражданина в командировке;
• беспомощное состояние лица;
• неграмотность;
• обстоятельства непреодолимой силы (природного, техногенного характера);
• иные уважительные причины, которые рассматриваются в каждом индивидуальном случае.

Однако, в целом исходя из судебной практики, суды не так часто удовлетворяют подобные ходатайства в силу признания причин рядовыми и незначительными. Если при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на административное постановление будет обнаружено, что у заявителя на тот момент было уполномоченное на правовые действия лицо, то в восстановлении сроков будет отказано.

Если гражданин не обжаловал административное постановление или не воспользовался сроком подачи жалобы, оно вступает в законную силу.

Способы подачи жалобы

Способ подачи жалобы зависит от выбора истца: собственноручно, через почту, с помощью электронной почты на сайт ГИБДД. В случае почтового отправления необходимо зафиксировать подачу заявления квитанцией почтового отделения или отметкой секретаря суда на копии жалобы. Помимо этого заявитель вправе воспользоваться телефонным звонком в дежурную часть ГИБДД и сообщить о нарушении.

В случае направления жалобы в неуполномоченное на его рассмотрение подразделение, она пересылается сотрудниками ГИБДД в течение семи дней в соответствующее подразделение.

От заявителя необходимо правильно составить заявление, образцы которого можно найти на информационных стендах ГИБДД или на их сайте. В судебный орган заявление пишется в произвольной форме. Следует отметить, что даже, если форма жалобы свободная, она должна быть написана определенно точно и ясно.

Что необходимо указать в заявлении

Процедура обжалования постановления ГИБДД помимо соблюдения сроков, подразумевает еще и то, что заявителю необходимо указать те нарушения, допущенные инспектором ГИБДД, которые суд или должностное лицо посчитают существенными. К таковым можно отнести:

• не были приглашены понятые, которые по закону должны присутствовать (процедура медицинского освидетельствования нарушителя);
• понятыми выступали сотрудники полиции, что противоречит административному законодательству;
• протокол составлен с нарушениями, например, неуполномоченным лицом (стажер), с использованием данных измерительных приборов, не прошедших обязательную сертификацию;
•  административное правонарушение неправильно квалифицировано;
• нарушителю не были доведены до сведения его права и обязанности в процессе оформления протокола до его подписания. Это влечет нарушение конституционного права гражданина на защиту;
• срок, в который можно привлечь гражданина к административной ответственности на момент предъявления постановления, закончился. По ст. 4. 5 КоАП РФ он равен двум месяцам со времени выявления административного правонарушения;
• дело было рассмотрено без участия гражданина, который привлекался к административному наказанию.

Должностное лицо, рассматривающее жалобу или суд могут отказать в ее удовлетворении, если посчитают нарушения, указанные в ней несущественными:

• оформление протокола или постановления с опечатками и грамматическими ошибками;
• недостатки в оформлении, на которые указывает заявитель, могут быть исправлены в процессе рассмотрения дела;
• при нарушении сроков составления протокола (должен быть составлен на месте или на протяжении двух суток с момента раскрытия правонарушения). Суд не всегда считает такое нарушение сроков существенным.

Само заявление должно состоять из следующих пунктов:

• орган, в который направляется жалоба;
• личные данные должностного лица, которое будет рассматривать заявление;
• личные данные заявителя и его регистрация;
• изложение обстоятельств дела;
• дополнительные обстоятельства и документы, которые по мнению заявителя, необходимо указать / приложить к заявлению;
• личные данные сотрудника ГИБДД, действия которого обжалуются;
• разборчивая подпись и дата составления заявления.

В _________________________ районный суд

Заявитель: _____________________________

(Ф.И.О.)

адрес: ________________________________,

телефон: ___________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _______________

Представитель заявителя: _______________

(данные с учетом ст. 48 Гражданского

процессуального кодекса

Российской Федерации)

адрес: ________________________________,

телефон: ___________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _______________

Заинтересованное лицо: _________________

(наименование, Ф.И.О.

должностного лица)

адрес: ________________________________,

телефон: ___________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _______________

ЖАЛОБА <1>

на постановление должностного лица по делу

об административном правонарушении

Постановлением ________________________________________________ N _____

(должностное лицо)

от «__»______ ___ г. заявитель привлечен к административной ответственности

по ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

за ________________________________________________________________________

(основания наложения административного взыскания)

в виде ___________________________.

(штрафа, ареста и т.д.)

Заявитель считает постановление N ___________ от «___»________ _____ г.

незаконным по следующим основаниям: _______________________________________

(обстоятельства и доказательства)

__________________________________________________________________________.

Исходя  из  вышеизложенного  и руководствуясь ст. ст. 30.1 — 30.3, 30.7

Кодекса   Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях,

ст.  ст. 254 — 257  Гражданского    процессуального   кодекса    Российской

Федерации,

ПРОШУ:

отменить постановление от «___»___________ ____ г. N _____ и прекратить

производство по делу вследствие ___________________________________________

(наличие хотя бы одного из обстоятельств,

__________________________________________________________________________.

предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, недоказанность обстоятельств,

на основании которых было вынесено постановление)

(Варианты:

1)  Отменить  постановление от «__»_________ ____ г. N ______ и вернуть

дело на новое рассмотрение в ______________________________________________

(правомочный орган, должностное лицо)

ввиду  существенного нарушения процессуальных  требований,  предусмотренных

статьями ______________ Кодекса  Российской  Федерации  об административных

правонарушениях, которые  не  позволили   всесторонне, полно  и  объективно

рассмотреть дело.

2)  Отменить  постановление от «__»_______ ____ г. N ______ и направить

дело на рассмотрение по подведомственности в ______________________________

__________________________________________ ввиду   вынесения  постановления

(правомочный орган, должностное лицо)

неправомочным органом (должностным лицом).)

Приложения:

1. Постановление об  административном  правонарушении  N  ________  от

«__»_________ _____ г.

2. Доказательства, подтверждающие незаконность постановления N _______.
3. Копии жалобы и приложенных к ней документов заинтересованному лицу.
4. Документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины.
5. Доверенность представителя от «___»______ ____ г. N ___ (если жалоба

подписывается представителем заявителя).

6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель

основывает свои требования.

«___»__________ ____ г.

Заявитель (представитель):

________________/__________________________________________/

(подпись)                   (Ф.И.О.)

———————————

Информация для сведения:

<1> В соответствии с п. 5 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

30.09.2016

Примерный образец жалобы на вынесенное инспектором ДПС постановление о привлечении к административной ответственности.

Начальнику …
От ______________________________________
(Ф.И.О. заявителя,  полный почтовый адрес места жительства или места нахождения)

ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении

Постановлением_______________________________________________________________
(полное наименование органа, назначившего наказание)
от «_____»____________________20___г.  мне назначено административное взыскание в виде________________________________________________________________________
(указать вид и размер санкции)
по ст.__________________КоАП РФ за то, что я____________________________________
(указать существо правонарушения)
Считаю привлечение к ответственности и назначение наказания неправомерным по следующим причинам:  _____________________________________________________________
(указать причины)
На основании изложенного
прошу:
Отменить (изменить) постановление_______________________________________________
(полное наименование органа, назначившего наказание)
от «_____»________________20_____г.

Приложения:

1. Копия постановления.
2. Перечень прилагаемых к жалобе доказательств (при наличии)

Дата Подпись

Обжалование постановления ГИБДД в электронном виде происходит в виде обращения по электронной почте на сайт ГИБДД www.gibdd.ru  Гражданин заполняет заготовленный бланк заявления и отправляет его на сайт.

Куда подавать жалобу на постановление ГИБДД

Ст. 30. 1. КоАП РФ закреплен регламент подачи жалобы гражданином на постановление сотрудника ГИБДД, в соответствии с которым заявление следует направить старшему по званию уполномоченному должностному лицу. Если гражданин решит подавать иск в судебный орган, то  он подается в соответствии с территориальностью рассмотрения дела.

Таким образом, подать жалобу на постановление ГИБДД следует начальнику территориального подразделения ГИБДД на инспектора, который вынес заключение о правонарушении или в вышестоящее структурное подразделение ГИБДД города. На практике основная часть жалоб от граждан подается в судебный орган, скорее всего по той причине, что суд не имеет заинтересованности в окончательном решении по делу, будет более объективен при рассмотрении. А вот отмена, пусть даже и незаконного постановления вышестоящим должностным лицом, будет портить статистику ведомства, поэтому вполне понятно нежелание должностных лиц детально вникать в процесс и разбираться в нем.

Перед тем куда подать жалобу на постановление ГИБДД следует учитывать то обстоятельство, что по ст. 30. 5. КоАП РФ заявление, направленное должностному лицу будет разбираться в течение десяти суток, а судебным органом в двухмесячный период. Понятно, что в ГИБДД направленное заявление будет рассмотрено быстрее.

Поэтому, если гражданин твердо уверен, что его признают невиновным в совершении административного правонарушения, может однозначно подавать ходатайство должностному лицу.

Подобные жалобы, которые следует подавать в ГИБДД, можно условно подразделить на такие, которые очевидны для человека, но не для средств наблюдения (камер):

1. Наличие технических ошибок в постановлении: неправильно указан государственный регистрационный номер машины; если на фотоснимках чужой автомобиль; и т. д.
2. Камера отреагировала на не относящиеся к делу объекты, а нарушителем указали вас (рядом проезжало другое транспортное средство с превышением скорости, тень от автомобиля нарушила сплошную линию дорожной разметки и т. п.)
3. Если вы были остановлены сотрудником ГБДД в неположенном месте.
4. Если по указанию регулировщика гражданину вынуждено пришлось проехать на красный свет.

То есть такие случаи, когда невиновность гражданина очевидна, даже если камеры зафиксировали обратное.

В эту группу можно отнести случаи, когда, например, гражданин продал автомобиль, а покупатель не переоформил его на себя в десятидневный срок, тем самым нарушив закон.

В судебные органы лучше подавать на рассмотрение жалобы по нарушению процессуального регламента:

1. При возникновении спорных ситуаций, в которых, по мнению гражданина, необходимо рассмотреть и учесть все множество фактов, подтверждающих его невиновность.
2. В результате допущения процессуальных нарушений сотрудником ГИБДД.
3. Применена не та правовая норма, которая бы регулировала данное правонарушение.
4. Гражданин считает, что по отношению к нему, сотрудник ГИБДД применил действия, противоречащие законодательству РФ (жалоба, поданная по причине нарушения права гражданина на защиту).

Жалоба на вынесенное постановление ГИБДД об административном правонарушении, которая по решению гражданина направлена в суд, государственной пошлиной не облагается.

Заявление, поступившее от гражданина, регистрируется сотрудником ГИБДД, который выдает документ (талон) о его регистрации и принятии к делопроизводству.

Срок рассмотрения жалобы на постановление ГИБДД

Жалоба должна быть рассмотрена в период не более тридцати дней, которые исчисляются с даты ее регистрации. Уполномоченное должностное лицо или суд может продлить временной период по рассмотрению заявления гражданина на аналогичный (тридцать дней), но в данном случае необходимо об этом решении уведомить заявителя.

По истечении срока рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление , вынесенное гражданину и результата ее рассмотрения, уполномоченный сотрудник может вынести следующее решение:

1. Оставить ее без удовлетворения.
2. Внести изменения в вынесенное постановление.
3. Аннулировать постановление и завершить производство по данному делу.
4. Направить дело на дополнительное расследование с отменой настоящего постановления.

Если гражданина не устроило вынесенное решение, он в праве его обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию либо вышестоящий орган ГИБДД.